8月4日，市委七届十四次全体会议召开。会议深入贯彻落实党的十八大、十八届二中、三中全会和习近平总书记系列重要讲话精神以及省委十三届九次全会精神，总结上半年工作，研究部署当前和今后一段时期主要任务。
8月4日，中共新余市委七届十四次全体会议举行。记者 赵春亮摄
市委书记刘捷主持并讲话。刘捷强调，市委七届九次全会提出“发展至上、富民为先，提前全面建成小康社会”目标，通过大半年努力已成全市上下的共识。只要我们坚定信心，保持定力，积极进取，细化目标途径，扎实开展工作，完全有信心、有能力使我市的经济保持持续平稳健康发展，有能力完成全年目标任务，为全省发展升级目标做出新余的贡献。
市委书记刘捷讲话。记者 赵春亮摄
刘捷强调，要始终咬定“发展至上、富民为先”不放松，通过发展来解决前进中的困难和问题。我们不要带水分、玩数字游戏的虚假GDP，而是要通过努力，发展实实在在的、有利于新余长远发展的、能经得起历史检验的科学GDP。尤其是在当前经济发展压力越大的情况下，越要坚持发展这个第一要务不动摇，充分挖掘发展潜力、释放发展活力，努力保持合理科学的发展速度，不断做大经济总量，增强经济实力。
市委副书记、市长丛文景传达省委十三届九次全会精神，总结上半年经济工作，具体部署下半年工作。市领导董晓健、黄国钧、廖兰芳、王庆、张荣生、胡高平、熊小星、廖晓凌、卢伟平、毛元龙、陈威、郭力根等出席。
刘捷在讲话时指出，今年以来，全市各级各部门坚持发展至上、富民为先，牢牢把握稳中求进、改革创新核心要求，统筹做好稳增长、调结构、促改革、惠民生各项工作，经济社会实现平稳向好发展。综合判断，当前经济形势总体平稳、形势严峻、大有可为。
刘捷强调，全市经济发展仍然处在爬坡过坎期、产业发展处在转型升级期、提前全面建成小康处在提速攻坚期，金融、劳动力、土地、资源等生产要素制约日趋明显，潜在经济增长率下降，这既是经济增长爬坡过坎必然遭遇的阵痛，也是发展不够全面的具体表现。我们要抓住发展中诸多新的增长点和积极因素，始终咬定“发展至上、富民为先”不放松，通过发展解决前进中的困难和问题。尤其是在当前经济发展压力越大的情况下，越要坚持发展这个第一要务不动摇。加快发展重点在于“五方面”：
——加快发展的基础在于实体经济。要增强企业自我发展能力和信心，苦练“内功”，强化“外功”。要加强对企业帮扶，尤其是帮扶企业缓解融资压力、招工稳工等突出问题。要优化企业发展环境，严格落实市委市政府富商、安商政策，建立健全企业诉求反映机制，进一步清理、规范涉企行政事业性收费，减轻企业负担。
——加快发展的关键在于项目投入。要充分利用国家和省里陆续推出相关微刺激政策和改革措施、加大区间调控和定向调控力度的有利时机，全力以赴抓项目开发和建设，加大项目建设力度，加大招商引资力度，加快园区配套建设，完成规上企业入规任务，让更多的企业留得住、发展好，增强发展后劲。
——加快发展的出路在于转型升级。保持经济持续稳定健康发展，长远在于加快转变发展方式、推进经济转型升级。要加快推进工业经济转型升级，尤其要抢抓新一轮光电信息产业发展的难得机遇，加快引进、培育、发展光电信息产业；要加快推进现代服务业转型升级，加快现代物流、商贸、文化、旅游、电子商务、金融服务等现代服务业的发展；要加快农业转型升级，培育农业新型主体，积极稳妥推进农村土地确权登记制度改革等；要推进城市发展与管理转型，牢固树立特色化、内涵式发展理念，把新余打造成“精、美、特、新”中小城市典范。
——加快发展的动力在于深化改革。下一步改革重点是抓好审批流程的优化和固化，出台“三单”管理的相关制度；在完成中介机构与行政事业脱钩的同时积极培育中介服务市场；在社会管理创新方面完善“区-街道-社区”三级管理体系；公务用车制度改革方面，中央已出台明确指导意见，待中央和省里统一部署后，要严格按照中央和省里要求对现有政策进行调整和完善，报省委审批后执行。要全方位地进行宣传造势，营造推进改革的良好环境。
——加快发展的目的在于富民惠民。以办好市政府年初确定的60件民生实事为抓手，继续实施民心工程。要坚持就业优先战略，建立健全最低工资标准、职工工资、退休人员基本养老金、城乡低保标准的正常调整机制，完善养老、医疗、工伤、失业、生育保险制度，落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制，全面落实保障房建设任务，加快新钢棚户区等改造进度，确保年内完成改造目标。
就切实改进作风，继续保持昂扬向上的精气神，保持勇往直前的干劲和韧劲，营造加快发展的良好氛围，刘捷强调：
——要建设风清气正的政治生态。严格落实党风廉政建设责任制，旗帜鲜明地反腐败，要高度重视、积极配合省委第四巡视组的工作，虚心接受巡视组的监督和指导。要从严要求各级干部，要有敬畏之心，要常修为政之德、常思贪欲之害、常怀律己之心，要坚持原则、择善而交，任何时候都不让义气混淆是非，让交情代替原则，更不能把市场经济的利益交换带到党内政治生活中。
——要始终保持昂扬奋进的精神状态。面对当前严峻的发展形势，面对日益约束从紧的政治环境，我们更要提振精气神，始终保持昂扬奋进的精神状态，凝聚干事创业的合力。提振精气神，首先要提升思想境界；提振精气神，关键要强化制度保证，旗帜鲜明地支持、保护和重用干事者，完善绩效考核管理，强化监督约束制度，真正形成“干事光荣、懈怠可耻”的良好氛围。
——要大力发扬真抓实干的工作作风。要提高执行力，各级各部门跟市委保持高度一致，就是要坚决维护市委权威，保证政令畅通，坚定不移实现市委决策部署；要敢于担当，对应该做的事、顶着压力也要做，对应该负的责任、迎着风险也要担；要强化督促检查，打通政策出台实施的“最先一公里”和政策落地的“最后一公里”，以作风建设新成效凝聚成推动改革发展的强大力量。
刘捷作小结讲话时强调，各地各部门要切实把思想和行动统一到市委全会精神上来，统一到市委、市政府的决策部署上来，紧密结合实际，创新工作举措，努力把会议精神转化成进一步推动科学发展的具体行动，全力以赴完成全年各项目标任务，扎实深入地开展好教育实践活动，警钟长鸣确保社会大局和谐稳定，不断开创全市各项工作新局面。
丛文景在分析当前的经济形势和存在的问题后强调，新余正处在科学发展、转型升级的关键时期，发展时不我待，机遇稍纵即逝。要创新发展举措，统筹推进打造全省改革创新示范区各项工作；要汇聚发展能量，始终保持昂扬向上的进取心、干事创业的精气神，凝聚冲出发展重围、实现转型升级的巨大能量；要优化发展环境，各级各部门要以深入开展党的群众路线教育实践活动为契机，进一步巩固全市改革创新的成果，破解体制机制障碍，构建现代政府治理体系，营造安定安全安宁的生产经营和生活环境。
丛文景强调，下一步，我们要牢牢把握发展升级这个核心，把稳定经济增长放在更加突出的位置，把全力以赴抓好落实贯穿于工作始终，重点抓好七方面工作：要强化创新推动产业发展升级，推动工业经济转型发展、第三产业发展壮大、农业产业规模发展、园区形成产业集群；要全力以赴抓好项目建设工作，全力争取上级支持，紧紧咬住重点项目，加快项目实施进度，确保圆满完成全年经济社会发展各项目标任务；要扎扎实实提升招商引资实效，围绕延伸产业链招商，抓好专业招商，发挥市场作用招商；要想方设法帮助企业渡过难关，切实优化融资环境，强化要素保障，减轻企业负担；要千方百计确保财政收支平衡，强化税收征管，盘活土地资源，优化财政支出结构；要以人为本不断增进民生福祉，确保完成民生实事，发展社会事业，抓好生态文明；要坚定不移全面深化改革，深化行政体制改革，加快现代市场体系建设，创新社会治理体制，心无旁骛、凝心聚力推动新余科学发展、转型发展，努力开创全市经济社会发展新局面。
市委委员，候补委员出席会议。不是市委委员、候补委员的市人大常委会、市政府、市政协班子成员，市中级人民法院院长，新余学院院长，市纪委常委和各派驻纪工委书记；县（区）党政主要负责同志，罗坊、双林镇党委书记；市委、市政府副秘书长；市人大、市政协专职副秘书长；市委各部门、市直各单位主要负责同志；市人大、市政协各工作委员会和专门委员会主任；各民主党派、工商联主要负责同志；驻市中央、省属单位和市属企事业单位主要负责同志；部分基层党员代表列席会议。
