“医闹入刑”最高可判7年 医护人员真的安全了吗？
医闹问题一直备受社会关注。今年11月1日起,“医闹入刑”正式实施。刑法第二百九十条第一款规定：聚众扰乱社会秩序，致使医疗无法进行，造成严重损失的，对首要分子处三年以上七年以下有期徒刑；对其他积极参加的，处三年以下有期徒刑、拘役、管制或者剥夺政治权利。 有人说“医闹”入刑，意味着患者的合法权益受到损害；有人说“医闹”入刑，是医务工作者的救命稻草；还有人说“医闹”入刑解决不了“医闹”。对此，医生、院方、法官、专家有什么看法，不妨来听听。 【案例】 暴力伤医事件激化医患矛盾 南昌作为江西省会城市，医疗机构众多，医院业务量大，危急重病人也多，和全国其他地区一样，医患冲突时有发生。 2011年8月20日上午，一患者家属纠集近100人堵在南昌市某医院门口，烧纸钱、放鞭炮，封堵道路。经警方处置，事态暂时平息。然而3天后，患者家属又纠集30多人乘坐4辆面包车来到医院，与院方多名保安人员发生冲突，导致院方2人、患者家属13人不同程度受伤，3辆面包车受损。 2015年3月30日，在南昌市另一家医院里，一名60岁的女患者因摔伤入院抢救。救治期间，患者病情突然恶化，最终因抢救无效死亡，其家属坚称是医方抢救不及时造成的，30多名患者家属将医方ICU室的门和药品砸坏，并用矿泉水瓶打医方调解员。 【数据】 南昌三年多调停千起医疗纠纷 其实，在化解医闹纠纷问题上，江西的工作已经走在了全国前列。2011年12月26日，南昌市医患纠纷调处中心正式挂牌成立。同日，《南昌市医疗纠纷预防与处理办法》施行。2014年5月1日，《江西省医疗纠纷预防与处理条例》正式实施，我省成为全国第一个出台医疗纠纷预防与处置地方性法规的省份。 三年多来，南昌市医患纠纷调处中心成功调解了千起医患纠纷，调解成功率超96%，得到了医患双方的广泛认可。 为了推广南昌经验，江西在全省11个设区市、100个县（市、区）设立了医患纠纷人民调解委员会，建立了医患纠纷调解中心第三方调解组织。全省共选聘1135名人民调解员、5472名医学及法律专家，参与医患纠纷处理。 正是借助这个“缓冲器”，近几年，我省医疗纠纷案例呈下降趋势，公安部门涉医出警次数、因医患纠纷到各级信访部门上访的人次均有所下降。 【探因】 看病难、看病贵 致公众满意度下降 南昌市综治办相关人士认为，医疗纠纷愈演愈烈的原因，和政府财政对医院补助严重不足有关。2007年，国家财政对医院的平均投入仅占医院收入的5％，医疗机构的支出和运行费用主要靠医疗服务收费解决，导致患者承担的医疗费用过高，患者因病致贫、因病返贫的现象比较明显。 医疗保障制度不健全。新医改以前，由于忽视了基本医疗卫生制度建设，没有及时为城乡居民提供基本医疗保险，加上我国现行的医疗保障水平不高，这些都加重了患者负担，一旦治疗效果达不到患者的心理预期,纠纷极容易产生。 现行的收费政策不合理。由于医疗收费标准过低，医院的消耗得不到足够补偿，诱发了不合理的药品消耗和过度利用医疗仪器设备等现象，直接损害了人民群众利益，使社会公众对医疗行业总体满意度下降、信任度下降。 医务人员数量与病患人数不匹配 医务人员长期超负荷工作，压力增大。仅2008年与2000年相比，医院门诊量增加了一倍，手术人次增加了近两倍，实际编制数却还维持在上世纪八十年代后期的水平上。 医院管理水平和医务人员素质有待提高。有的医院缺乏更为有效的质量保证体系，对各项制度的执行监控不严，影响了医院服务质量。少数医务人员素质不高，临床经验不足，服务意识差，对患者和家属态度冷漠，这些都会对患者心里产生不良刺激，医患纠纷发生也就在所难免。 部分患者法律意识差 医学是一门很复杂的自然科学和经验科学，目前仍有许多未知的领域，存在客观局限性。加上每个人的体质各不相同，在实际诊疗过程中存在许多不确定因素，医院不可能让每个患者的治疗效果都达到最佳。但患者很难理解其中的未知和变数，一旦医疗效果不尽如人意，就容易激发矛盾。 此外，部分患者及家属法律意识差，发生医疗事故后，不善于运用法律武器，而是到医院打砸闹、围攻医务人员，甚至封门堵路，给政府和院方施加压力，从而达到“小闹小赔，大闹大赔”的目的。 少数职业医闹推波助澜 在某些个案中发现有社会闲杂人员介入，这些人为从中分得利益，打着帮患者维权的幌子，直接或间接地参与“医闹”，给政府和院方施压。加上在打击和处置“医闹”问题上，有关机制不完善、不配套，致使“医闹”气焰一度蔓延、嚣张。 此外，少数基层干部存在“花钱买平安”的思维定式，在处置医疗纠纷中，过分强调对患方的赔偿和补偿。但就事论事的“花钱”只能暂时息事宁人，绝对买不来长久的平安。
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